5月28日-29日，由北京市人民政府主辦的“2018金融街論壇年會(huì)”在北京舉行，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪出席了會(huì)議并發(fā)表了演講。
29日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海出席了“第十五屆上海衍生品市場(chǎng)論壇”并發(fā)表演講。
針對(duì)金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、監(jiān)管、投資風(fēng)險(xiǎn)、新股發(fā)行、CDR相關(guān)配套政策......一行兩會(huì)的boss們今天都發(fā)表了哪些言論？
易綱：金融開(kāi)放三原則
原則一：準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單
從本質(zhì)上講，金融是一個(gè)服務(wù)行業(yè)。 金融服務(wù)包括兩個(gè)方面：一個(gè)是配置資源，另一個(gè)是管理風(fēng)險(xiǎn); 同時(shí)金融也是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。市場(chǎng)上需要的大多數(shù)金融服務(wù)可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供。所以必須引入競(jìng)爭(zhēng)。要競(jìng)爭(zhēng)，必須要開(kāi)放，不論對(duì)內(nèi)對(duì)外都要開(kāi)放。相信通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的金融可以提供更好的服務(wù)。金融服務(wù)越好，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，效率越高。
易綱強(qiáng)調(diào)，“無(wú)論對(duì)內(nèi)資還是外資，無(wú)論對(duì)什么樣的所有制，只要能夠改善金融的服務(wù)，我們都要鼓勵(lì)進(jìn)入，所以我們遵循準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的開(kāi)放原則，對(duì)各種市場(chǎng)主體一視同仁，都可以依法平等的進(jìn)入，在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)。”
原則二：金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、匯率形成機(jī)制和資本項(xiàng)目可兌換這三駕馬車要共同推進(jìn)
易綱表示，金融對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放和匯率形成機(jī)制，還有資本項(xiàng)目可兌換，這三者可以形容為“三駕馬車”。
易綱指出，靈活的匯率機(jī)制是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，也是國(guó)際收支調(diào)整和跨境資本流動(dòng)的穩(wěn)定器。 采用市場(chǎng)化的匯率機(jī)制，可以通過(guò)這種機(jī)制不斷發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)發(fā)揮效力，配置資源。
同時(shí)，資本項(xiàng)目可兌換也要同步進(jìn)行，人民幣國(guó)際化要求穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，如果很多資本項(xiàng)目都是管制的，金融業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放就名不副實(shí)，只有實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目基本可兌換，金融業(yè)實(shí)行雙向的開(kāi)放，匯率形成機(jī)制和整個(gè)的金融業(yè)才能有一個(gè)協(xié)調(diào)的發(fā)展。
易綱強(qiáng)調(diào)，“在這個(gè)實(shí)踐的過(guò)程中，金融業(yè)的開(kāi)放、匯率形成機(jī)制、資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)度有的時(shí)候可能有快有慢，但總體上必須是相協(xié)調(diào)的。在中國(guó)，這一個(gè)過(guò)程是漸進(jìn)的，穩(wěn)步向前推進(jìn)的。”
原則三：金融的開(kāi)放程度要與金融的監(jiān)管能力相匹配
易鋼解釋說(shuō)，隨著金融的開(kāi)放，將會(huì)出現(xiàn)跨市場(chǎng)，跨區(qū)域和跨境的資本流動(dòng)，并會(huì)有很多的金融創(chuàng)新。要改善財(cái)政的開(kāi)放性，就必須提高財(cái)政監(jiān)督能力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，只有監(jiān)管到位，金融開(kāi)放才能在促進(jìn)改革和促進(jìn)發(fā)展方面發(fā)揮良好作用。因此，在開(kāi)放的過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)督，使監(jiān)督能力適應(yīng)開(kāi)放水平。
易綱指出，一方面要做好自己的工作和功課，扎實(shí)做好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)宏觀審慎管理，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理的不足 ，做好配套政策工作，不斷提高對(duì)金融的適應(yīng)能力。不斷健全與金融相適應(yīng)的法律法規(guī)、會(huì)計(jì)體系，完善支付、托管、清算、金融統(tǒng)計(jì)等金融基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)所有金融市場(chǎng)境內(nèi)和境外市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要多學(xué)習(xí)探索，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)督能力，培養(yǎng)監(jiān)督人員。
閻慶民：繼續(xù)加大資本市場(chǎng)改革開(kāi)放力度，保持新股發(fā)行常態(tài)化
中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民提出“三個(gè)繼續(xù)”：繼續(xù)增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，繼續(xù)牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線，繼續(xù)加大資本市場(chǎng)改革開(kāi)放力度。
閻慶民還表示，他將堅(jiān)定不移地守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線，依法加強(qiáng)全面嚴(yán)格監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)一線交流監(jiān)督，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)名制，全面加強(qiáng)對(duì)上市公司等證券公司等各類市場(chǎng)主體的監(jiān)管，保持稽察執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處內(nèi)幕交易、虛假程序、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。
保持新股發(fā)行常態(tài)化，證監(jiān)會(huì)的工作重點(diǎn)是資本市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。將改善中國(guó)股市包容性，支持新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
對(duì)于目前CDR相關(guān)配套政策進(jìn)展如何，閻慶民表示，“正在推進(jìn)當(dāng)中。”
黃洪：金融防風(fēng)險(xiǎn)工作要防止處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席黃洪在論壇上表示，銀保監(jiān)會(huì)要在堅(jiān)決打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面有新作為。
按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的要求,穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。在思要堅(jiān)持思想方法的底線思想，做最壞的打算，堅(jiān)持穩(wěn)定進(jìn)步，防止處置風(fēng)險(xiǎn)被抓住。 抓住主要矛盾,擺布好工作重點(diǎn),在應(yīng)對(duì)策略上要結(jié)構(gòu)性杠桿為基本思路,根據(jù)不同類型的行業(yè)和債務(wù)類型，應(yīng)對(duì)政策進(jìn)行分類。
方星海：全面開(kāi)放的中國(guó)資本市場(chǎng)已現(xiàn)雛形，外資流入增加將是常態(tài)
方星海在“第十五屆上海衍生品市場(chǎng)論壇”上發(fā)表演講稱，當(dāng)前，國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者普遍低配中國(guó)資產(chǎn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位和人民幣國(guó)際重要性的不斷提高，外資資產(chǎn)流入量的增加將成為未來(lái)一段時(shí)間的常態(tài)。在這種情況下，維持金融穩(wěn)定最重要的是維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，確保各類金融資產(chǎn)包括股票，債券，貸款，衍生品等不形成價(jià)格泡沫。在穩(wěn)定的金融市場(chǎng)的前提下，暫時(shí)的跨境資本波動(dòng)不會(huì)形成持續(xù)的波動(dòng)。對(duì)金融體系的干擾是暫時(shí)的和有限的。反之，則一個(gè)小小的意外事件，就有可能摧垮建在沙灘上的一座大廈。這是為無(wú)數(shù)發(fā)展中國(guó)家金融開(kāi)放的實(shí)踐所證實(shí)了的規(guī)律，是我們?cè)谫Y本市場(chǎng)開(kāi)放過(guò)程中必須始終關(guān)注的地方。
方星海還表示，在開(kāi)放的環(huán)境下，加強(qiáng)對(duì)重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，加大跨境監(jiān)管合作力度。通過(guò)加入國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織的多邊監(jiān)管合作備忘錄，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)與美國(guó)證監(jiān)會(huì)、法國(guó)證監(jiān)會(huì)、英國(guó)金融行為監(jiān)管局、日本金融服務(wù)廳、香港證監(jiān)會(huì)等建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，監(jiān)管合作十分順暢。
方星海說(shuō)，“鑒于香港與內(nèi)地資本市場(chǎng)日益融合，我們與香港證監(jiān)會(huì)建立了半年一次的雙邊高層監(jiān)管機(jī)制，就H股監(jiān)管、滬深港通業(yè)務(wù)、上市公司會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管、期貨衍生品監(jiān)管、打擊市場(chǎng)操縱等達(dá)成了廣泛的合作共識(shí)。兩地證監(jiān)會(huì)還簽署了跨境衍生品監(jiān)管備忘錄，為即將到來(lái)的內(nèi)地和香港衍生品跨境交易做好準(zhǔn)備。”
此外，方星海還表示，證監(jiān)會(huì)正在加強(qiáng)工作，今年?duì)幦⊥瞥?/span>“滬倫通”首款產(chǎn)品。