簡(jiǎn)化審批流程，在大連開(kāi)業(yè)只需3.5個(gè)工作日
深化“分銷(xiāo)服”改革，準(zhǔn)確標(biāo)桿世界銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和上海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。大連將進(jìn)一步縮短企業(yè)的啟動(dòng)時(shí)間。年底前，全市一般企業(yè)的必要環(huán)節(jié)將精簡(jiǎn)到三個(gè)。即工商登記、刻制公章、申請(qǐng)發(fā)票；企業(yè)啟動(dòng)時(shí)間將減少到3.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，其中工商登記(含名稱(chēng)登記)不超過(guò)兩個(gè)工作日，印章刻制(含公章、合同章、發(fā)票章、財(cái)務(wù)章、法人名章)不超過(guò)一個(gè)工作日，發(fā)票申請(qǐng)不超過(guò)0.5個(gè)工作日。
為此，大連建立了新的企業(yè)服務(wù)區(qū)。工商(市場(chǎng)監(jiān)管)、稅務(wù)、公安等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)駐各級(jí)公共行政服務(wù)中心，并集中在新設(shè)立的企業(yè)服務(wù)區(qū)開(kāi)展工作。在全市各級(jí)行政服務(wù)大廳設(shè)立電子服務(wù)區(qū)，配備電腦等設(shè)備供申請(qǐng)人使用，并設(shè)置專(zhuān)人指導(dǎo)和幫助企業(yè)提供電子注冊(cè)、自助查詢(xún)等便民服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口來(lái)處理。我們將把與企業(yè)啟動(dòng)相關(guān)的服務(wù)窗口整合為一個(gè)綜合窗口，實(shí)行一窗口受理和綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗口管理”。
優(yōu)化工商登記服務(wù)。全面推進(jìn)“做五件事便民”行動(dòng)：一是“馬上做”，對(duì)依法不需要核實(shí)的法律法規(guī)進(jìn)行登記，當(dāng)場(chǎng)辦理，沒(méi)有擁堵的，立即審批發(fā)放業(yè)務(wù)。第二種是“在線運(yùn)營(yíng)”，即進(jìn)行電子注冊(cè)的全過(guò)程，使各類(lèi)企業(yè)都能上網(wǎng)，業(yè)務(wù)全過(guò)程在線，注冊(cè)服務(wù)100%可以在線運(yùn)營(yíng)。我們將與金融機(jī)構(gòu)合作，幫助政府和銀行企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上銀行注冊(cè)業(yè)務(wù)，推進(jìn)注冊(cè)服務(wù)口岸建設(shè)。第三，“就近做”，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。“大連”行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名稱(chēng)，由區(qū)、市、縣(試點(diǎn)地區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)企業(yè)登記管轄范圍進(jìn)行核準(zhǔn)，使設(shè)立登記和名稱(chēng)登記為同一登記機(jī)關(guān)，取消企業(yè)名稱(chēng)前置審批(不涉及前置審批事項(xiàng))。除法律法規(guī)明確規(guī)定由市局登記外，其他所有企業(yè)均實(shí)行屬地登記管理，實(shí)現(xiàn)就近、就地辦理。第四是“做一次”。無(wú)需申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的，將一次性辦理名稱(chēng)登記和企業(yè)登記；對(duì)于“多證融合”許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)一次性向有關(guān)部門(mén)辦理工商登記備案。第五，“簡(jiǎn)易操作”，推進(jìn)簡(jiǎn)易名稱(chēng)驗(yàn)證，將新企業(yè)注冊(cè)時(shí)間(含名稱(chēng)注冊(cè))減少到兩個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
優(yōu)化印章刻制服務(wù)。將公章刻制和歸檔納入“多證合一”，提高公章生產(chǎn)效率。取消公章刻制審批，實(shí)行公章刻制備案管理，由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)收集相關(guān)信息并推送至公安部門(mén)，公布全市所有合格公章生產(chǎn)單位目錄，由企業(yè)自由選擇。公章制作單位應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)完成印章刻制，并按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。
優(yōu)化涉稅服務(wù)。已取得在登記機(jī)關(guān)加載統(tǒng)一社會(huì)信用碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)不再單獨(dú)登記，統(tǒng)一社會(huì)信用碼用于登記管理。稅款無(wú)需由納稅人提供，但應(yīng)立即由稅務(wù)部門(mén)處理